依据近日发布的《2023年江苏省营商环境评价报告》，由常州市市场监管局牵头推行的“双随机、一公开”监管工作创新再度获评省优化营商环境典型案例，这也是自2020年开展全省营商环境评价以来该局第三次获此殊荣。

2023年，常州市坚持一手抓总量压降、营造宽松适度监管环境，一手抓效能提升、推动监管精准高效，创新打造“四+”工作法，有效破解双随机监管难题。

一是制度化推行“综合+联合”多效能协同监管。全省率先制定《在“双随机、一公开”监管中全面推行“内部综合、外部联合”监管模式的实施方案》，实施双随机监管“事前统一抽取、事中查重合并、事后同步录入”全流程管理，破解客观存在的双随机监管“重复抽取”“多头检查”难题。

二是差异化推动“通用+专业”多领域融合监管。按照“分类施策”原则，强化省通用型企业信用风险结果和各部门专业化风险分类体系的应用，破解信用与行业双随机监管结合程度不高的问题，实现“信用+双随机”融合监管的多领域覆盖。2023年市级部门“信用+双随机”融合监管覆盖率达80%。

三是信息化推广“数据+分析”多维度智慧监管。将双随机检查情况纳入市政府“一网统管‘经营主体一张图’”和市场监管系统智慧监管中心“经营主体数字档案袋”，破解双随机监管与地方社会经济发展融合度不足的问题，实现以“小切口”服务“大需求”。

四是一体化推进“部门+板块”多层次创新监管。推动市交通运输局结合执法体制改革构建“市级统管城区、县级主管各地”的“1+3”双随机管理模式，印发《交通运输领域“双随机、一公开”监管标准化试点方案》；指导金坛区围绕“违法线索互联”“监管互通”“处理结果互认”，携手句容市探索全市首次跨市域双随机联动监管执法；试点钟楼区将双随机监管和其他日常检查、专项检查有效整合，实现“综合查一次”。通过提高创新的外延伸展和区域适配，破解双随机监管发展中的视野局限和路径依赖。（信用与风险监管处）