7月14日,《常州日报》A1版以《我市纵深推进网络餐饮食品安全专项治理以来——后厨更“阳光”点单更透明》为题刊发报道,宣传专项治理成效。
点开外卖App,选店时先看有没有“明厨亮灶”“可堂食”标识,是不少市民近来下单时的新习惯。
目前,全市网络餐饮商户近2万家。为了让市民“点单无忧”,一场覆盖全市、力度空前的网络餐饮食品安全专项治理正在向纵深推进。
维度:联合十部门发力
7月初,记者走进武进区阳湖广场一家整改后的米线店,雪白的瓷砖墙裙、锃亮的不锈钢操作台、对准后厨的摄像头,隔着玻璃也能看得真切。
两年前,这里却是另一番光景。当时,阳湖广场处于物业失管状态,一度成为“幽灵外卖”的温床:无证经营、油污满地、证照造假……由于涉及审批、消防、建设等多个领域,单一部门的整治陷入了“进门难、取证难”的窘境。
今年,我市打破部门壁垒,由市市场监管局、市委网信办、市公安局、市卫健委、市城管局等10个部门联合组建治理专班,对网络餐饮实行覆盖审批、经营、场景的全生命周期管理。联动部门数量和治理维度均居全省前列。
专班各司其职、环环相扣:数据局规范商户发证与线上资质核验,卫健委强化从业人员健康管理,公安局依法打击非法添加、伪造证件等违法行为,城管局规范店铺招牌设置,住建局依法拆除违建,市场监管局严管后厨卫生与操作流程……一套“组合拳”落地,阳湖广场56家外卖餐饮商户的持证率、地址真实率、健康证持证率、明厨亮灶接入率、食安封签使用率实现5个“百分百”,后厨卫生达标率从不足30%提升至95%以上,外卖投诉量较整治前下降超八成。
力度:剑指行业顽疾
网络餐饮问题屡禁不止,根源在于违法成本低、监管覆盖面窄。今年以来,我市在立法与执法上双向发力,治理力度全面升级。
过去整治网络餐饮,虽有制度框架,但在具体执行层面仍有待细化。今年,我市在《常州市网络餐饮服务食品安全管理若干规定》的基础上,配套制定网络餐饮食品安全工作指引、全域督导工作方案、健康证明全链条管理等制度,让一线监管手中有尺、执法有据。
行动层面,今年2月底,我市启动网络餐饮食品安全“百日攻坚战”,直指“幽灵外卖”、无堂食外卖违规经营、资质和健康证明造假等主要问题。通过突击检查、常态巡查、联合执法、典型案例曝光等方式,持续保持高压态势,截至目前,已发布典型案例15批、62件次,一批违规商户被公开点名。震慑效应之下,不少经营者主动对照标准自查整改。
为确保监管无死角,治理重心持续下沉,各辖市区因地制宜推行“一地一策”“一地一品”精准治理模式,将城中村、校园周边等区域作为重点,逐户上门排查资质造假、超范围经营等违法违规行为。截至目前,全市已累计检查网络餐饮经营者超 2 万家次,基本实现对重点区域和重点商户的全覆盖。
广度:发动全民“吹哨”
“这家黄焖鸡外卖的网店名称和线下门头招牌对不上。”6月14日午餐高峰期间,淘宝闪购骑手徐肖取餐时发现异常,便将相关情况拍照、上传、一键上报至相应平台。线索经由平台同步推送至市市场监管局,市市场监管局当天便启动了线下核查处置。从骑手“吹哨”到部门响应,不到24小时。
今年是徐肖从事外卖配送的第八年,走街串巷间,他见证了网络餐饮生态的转变。“前些年取餐时,后厨油污、证照不符、没有食安封签的情况并不少见。”他告诉记者,自去年骑手可以“随手拍”上报隐患以来,需要上报的问题越来越少,“很多商家在我们上报之前就已经自行整改完毕。”
变化的背后,是社会共治力量的持续壮大。去年,市市场监管局在全省率先启动淘宝闪购“随手拍”、美团“明厨亮灶”等食品安全社会共治项目,吸纳食品安全监督员超6000名,覆盖骑手、快递员、网约车司机、网络主播等多元群体。今年,市市场监管局又与淘宝闪购平台推出“随时报”机制,由平台主动向监管部门推送风险线索;与美团平台共享骑手评价、消费者投诉、“明厨亮灶”落实情况等关键数据,线索核查与联动处置的速度和覆盖面显著提升。
除了骑手“吹哨”,市民的参与度也在提升。今年,市场监管部门创新推出网络餐饮食品安全专项问卷调查,市民扫码即可反馈问题;持续深化开展“你点我检”“你点我查”“市监蓝 常安行”执法直播等活动,从“常点的那家外卖后厨干不干净”到“希望抽查哪些街区”,民意数据正成为动态调整治理重点、优化治理方向的重要依据。
经过半年的网络餐饮食品安全专项治理,全市网络餐饮行业生态持续向好,商户合规意识全面增强,消费信心稳定提振。下一步,我市各级各部门将持续深化网络餐饮食品安全治理工作,推动外卖平台和外卖商户更好落实主体责任,让市民吃得更安心、更放心。(于董艳 常市监)
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